Экологический сертификат соответствия в России оформляется согласно процедурам, изложенным в статье 31 федерального закона с регистрационным № 7-ФЗ. Указанный закон был принят 10.01.02 и редактировался последний раз 07.12.11.
В связи со вступлением нашего государства в ВТО отношение к вопросам, связанным с экологической безопасностью, переходит на более высокий уровень. Осуществляется серьёзный пересмотр нормативной базы по вопросам охраны окружающей среды и экологии. Всё это существенно повышает востребованность такого документа как экологический сертификат соответствия, подтверждающего, что продукция является безвредной для окружающей среды.
Предыстория экологического сертификата
Впервые вопросы, касающиеся сохранения окружающей среды, на международном уровне были рассмотрены ООН в 1992 году на конференции в Бразилии (ONCED -92). В развитие принятых там решений при ISO создаётся специальный комитет – ТС 207. Его прямыми обязанностями становятся проработка вопросов, непосредственно связанных с управлением деятельностью человека по вопросам сохранения окружающей среды (оформление экологического сертификата соответствия, на работы, проводимые в указанном направлении).
Используя лучшие мировые наработки в качестве базовых, комитет в 1996 году предложил для последующего внедрения в государствах ООН серию стандартов ISO 14000, которые касались обеспечения сохранности окружающей среды в деятельности предприятий, организаций и учреждений.
Система управления (СУЭ) охраной природы была выделена стандартами указанной группы в отдельную составляющую из общей (комплексной) системы административного управления (руководства) организацией. Цель, на достижение которой была направлена данная составляющая, формулировалась достаточно просто – управление вопросами, связанными с охраной окружающей среды и решение задач, возникающих в процессе повседневной деятельности. К задачам наиболее важным были отнесены вопросы управления прогнозируемыми (ожидаемыми, возможными) рисками.
Законодательная база для оформления экологического сертификата соответствия
В 1998 году ряд наиболее важных международных стандартов по вопросам охраны природы адаптируется к внутреннему российскому законодательству и принимается в качестве национальных нормативных актов.
Первым серьёзным шагом в этом направлении явилось постановление за № 378, которым Госстандарт РФ, 21.10.98 ввёл руководство и требования, касающиеся применения нового национального ГОСТ Р, получившего регистрационный номер ИСО 14001-98. Указанный стандарт действовал до 01.10.07. После чего ему на смену пришел разработанный на качественно более высоком уровне норматив, практически полностью гармонизированный с международными стандартами, ГОСТ Р ИСО с номером 14001-2007 принятый 12.07.07.
Кроме вышеназванных документов на сегодняшний день вопросы, связанные с оформлением такого документа как экологический сертификат соответствия, регламентируются следующими нормативами, адаптированными к международным стандартам данной серии:
- стандарт серии ГОСТ Р ИСО № 19011-2003. Введён 29.12.03 постановлением Госстандарта РФ, зарегистрированным под № 432-ст;
- стандарты серии ГОСТ Р ИСО № 14004-2007. Введён 27.12.10 приказом Ростехрегулирования, зарегистрированным под № 425.
Ещё одним международным документом, который можно отнести к базовым регламентирующим подтверждение соответствия нормам охраны природы, является руководство IEC/ISO 66. Отечественным аналогом указанного руководства является ГОСТ Р, утверждённый 30.12.05 приказом за № 528-ст , изданным Ростехрегулирования. Номер норматива 14.11-2005. В данном нормативе приведено требование о том, что экологический сертификат соответствия оформляется в обязательном порядке как на товар, так и на СУЭ организации (предприятия) в целом.
Вопросы оформления и выдачи сертификатов СЭМ (экологического менеджмента) и общие вопросы о том, как оформляется экологический сертификат соответствия на территории РФ дополнительно регламентируются:
- Федеральным законом от 27.12.02, которому был присвоен регистрационный № 184-ФЗ. В настоящее время действует версия указанного документа с изменениями, внесёнными на 06.12.11, а также вступившими в законную силу с 23.01.12.
- Федеральным законом от 04.05.99, которому был присвоен регистрационный № 96-ФЗ. В настоящее время действует версия указанного документа с изменениями, внесёнными на 21.11.11.
- Принятым 07.02.92 и отредактированным в последний раз 18.07.11 Федеральный законом № 2300-1.
- Принятым 21.03.94 Постановлением Правительства, зарегистрированным за номером 223.
- Распоряжением от 20.02.95, изданным российским правительством и имеющим регистрационный номер 255-р в редакции на 29.04.95.
- Утверждённым 10.05.2000 Постановлением № 26 Госстандарта РФ «Правила…» с изменениями, внесёнными в их текст 05.07.02.
- Приказом № 18, изданным Минприродой РФ 23.01.95.
Экологический сертификат соответствия в обязательном порядке необходимо оформлять на объекты, которые условно разбиты на 4 основные вида:
- источники, рассматриваемые как потенциальные загрязнители окружающей среды (технологические процессы, производства, отходы и т.д.),
- экологические технологии и продукты, информационные ресурсы (модели загрязнения, программные продукты, базы данных и т.д.),
- объекты собственно окружающей среды (природные компоненты, природные ресурсы и т.д.),
- услуги, являющиеся природоохранными. Продукция, технологии (т.е. товары, которые имеют природоохранное назначение).
Стандарты, вошедшие в серию международных стандартов охраны природы ISO, принято подразделять на три группы:
- стандарты, которые применяются в целях оценки полного жизненного цикла товара. Типичные представители: ISO 14040:97, 14042…;
- стандарты, которые изначально ориентированы на товар. Пример: ISO 14021:98, ISO 14024:98 и т.п.;
- стандарты так называемого общего назначения. Пример: ISO 14004:96, ISO 14050:98, ISO 14001:96.
Обилие нормативных документов, необходимость проведения большого количества согласований и требование о предоставлении пакета документов вызывают у неподготовленного человека массу вопросов. Специалисты нашего центра дадут оперативный и развёрнутый ответ на любой из них. Для этого просто внесите свой вопрос в сюда и получите всю интересующую вас информацию.
Проводя сравнительный анализ процедуры и порядка получения такого документа как экологический сертификат соответствия, юридически подтверждающего, сертифицированный объект отвечает требованиям стандартов, относящихся к серии ISO 14001 и СМК на её соответствие положениям ISO 9001 и можно констатировать факт их идентичности. Подобный подход к созданию стандартов указанных групп позволяет осуществлять единовременное проведение процедуры подтверждения что объект отвечает требованиям сразу по трём группам международных стандартов, относимых к основным: ISO 9001, ISO 14000, OHSAS 18001. Этот вариант проведения процедуры получил название интегрированной (ИСМ) системы менеджмента.
Объекты, подлежащие оформлению экологического сертификата соответствия
Действующее законодательство устанавливает, что основными объектами, на которые необходимо оформлять экологический сертификат соответствия СУЭ являются:
- внедрение на предприятии в полном объёме всех положений и рекомендаций отечественного стандарта серии ГОСТ Р ИСО под номером 14001-2008, которые касаются вопросов обеспечения охраны окружающей среды, улучшения работы в указанном направлении, повышение результативности управления этими процессами;
- оценка товара, производимого лицом, подавшим заявку, с точки зрения его неопасности для окружающей среды, на всех этапах его жизненного цикла;
- оценка производства, как общая, так и узкоспециальная. То есть тех его этапов, на которых используются технологии, применение которых приводит, либо может привести, к возникновению продуктов, оказывающих негативное влияние на окружающую среду. Вариант – приводят к увеличению концентрации в выбросах, осуществляемых в единицу времени, загрязняющих веществ.
Оформить экологический сертификат соответствия в России возможно как в обязательном, так и в добровольном порядке.
Обязательное наличие этого документа требуется для тех объектов, которые согласно действующему законодательству должны соответствовать:
- требованиям, которые международное право предъявляет к ним в части охраны окружающей среды,
- требованиям, которым сертифицируемое производство должно соответствовать в части обеспечения охраны природы,
- требованиям, касающимся сохранения всего разнообразия имеющейся фауны и флоры (в биологическом плане).
К подобным объектам относятся:
- появляющиеся в ходе производства (потребления) чего-либо отходы;
- технологии, которые применяются (используются) в оборонных отраслях промышленности, несмотря на то, что они изначально относятся к экологически вредным;
- образцы животного и растительного мира, международная торговля которыми регламентирована требованиями соответствующей «Конвенции…»;
- СУЭ окружающей среды, которые должны использоваться в соответствии с процедурами, изначально регламентируемыми международным правом;
- Потенциально вредная (опасная) продукция, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду (ОРВ и их аналоги).
Экологический сертификат соответствия, полученный заявителем, свидетельствует о прямо выраженном желании последнего добиться следующих целей:
- защитить интересы покупателя от результатов действий недобросовестных изготовителей;
- оказать покупателю реальную помощь в осуществлении квалифицированного и осознанного выбора товара;
- обеспечить достижение открытой и свободной конкуренции производителей, основанной на доступной, достоверной и объективной информации о реальной экологической чистоте их продукции. Достижение данной цели ведёт к существенному повышению всеми участниками рынка качества производимых ими в подобных условиях товаров;
- всемерная помощь государства организациям, внедряющим СУЭ, либо планирующим данное внедрение по направлениям, касающимся увеличения объёмов сбыта товаров, которые являются чистыми и расширения производства;
- подтверждение характеристик и показателей, которыми с точки зрения охраны природы подтверждается качество продукции.
Документы для оформления экологического сертификата соответствия
Для того, чтобы получить экологический сертификат соответствия, заявитель обязан представить пакет следующих документов:
- имеющиеся сертификаты и иные документы, подтверждающие качество продукции;
- копии учредительных, уставных и регистрационных документов;
- техническую документацию, положенную в основу организации производства (стандарты, ТУ, ТР) указанной продукции;
- при необходимости – СГР ТС либо экспертное заключение Роспотребнадзора;
- образцы товаров для последующего проведения их лабораторных испытаний;
- заявку.
Как правило, экологический сертификат соответствия чаще всего оформляют на:
- производство,
- объекты недвижимости,
- товар (продукцию).
В каждом из вышеперечисленных вариантов существует специфика данного документа на:
- объекты (товары), которые закон не требует снабжать данным подтверждением;
- на объекты, для которых проведение обязательной процедуры подтверждения по вопросам охраны природы предусмотрено законодательно;
- и, наконец, на те, подтверждающий документ на которые оформляется на добровольных основаниях.
Как происходит оформление экологического сертификата соответствия
Экологический сертификат соответствия оформляется в несколько этапов:
- На первом этапе подаётся заявка и осуществляется предварительная проверка, которая имеет официальное наименование «общественная экологическая оценка».
- На втором этапе осуществляется развёрнутый полномасштабный анализ СЭМ (того, что ранее называлось СУЭ) то есть системы экологического менеджмента, имеющейся на предприятии.
- Третий этап посвящён обобщению и анализу собранной информации. По результатам этой работы принимается мотивированное решение о выдаче, либо об отказе в выдаче подтверждающего документа.
- Четвёртый этап включает в себя собственно оформление самого документа, его государственную регистрацию и выдачу соискателю. Вместе с документом лицо, получившее его, получает также право наносить на свои товары, которые прошли процедуру подтверждения, знака соответствия.
- Заключительный пятый этап посвящён комплексному аудиту организации (предприятия) получившего подтверждающий документ, по схеме, выбранной по согласованию с заказчиком.
Сокращение срока получения такого документа как экологический сертификат соответствия, экономия вашего времени, нервов и денег – вот то, что получает каждый обратившийся в наш центр клиент. Доверьте эту работу профессионалам и занимайтесь тем, что является для вас приоритетным направлением – вашим бизнесом! Закажите экологический сертификат соответствия соответствие требованиям охраны окружающей среды у нас. Для этого просто надо обратиться в ближайшее отделение нашего центра.